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當前報紙日期:2019年07月18日   星期四
 
 
 
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馮瑞權獲撤紀律處分 政府不罷休上訴終院
【發佈日期】2019-04-09 00:22:16 【閱讀】275 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】前年8月超強颱風“天鴿”正面吹襲澳門,釀10死逾200人傷慘劇,時任氣象局局長馮瑞權被指失職遭撤職處分,中止發放退休金4年。馮不滿被削長糧,提出司法上訴,並申請保全措施,上周獲中級法院裁定上訴理由成立,撤銷行政長官去年4月11日對其科處撤職及停發退休金的紀律處分。就中院的判決,政府發言人辦公室昨日表示,行政長官聽取法律分析後,決定向終審法院提出上訴。

據政府發言人辦公室消息,中級法院合議庭日前就前地球物理暨氣象局局長馮瑞權向該院提出的司法上訴作出裁判,撤銷行政長官向馮瑞權科處撤職紀律處分的行為。行政長官經聽取法律分析,決定就該裁判向終審法院提出上訴。
2017年8月23日,“天鴿”正面襲澳,造成廣泛破壞,10人因水浸死亡、逾200人受傷,坊間不滿氣象局事前預測欠準繩、應變慢。廉署其後展開調查,揭發馮瑞權當日掛風球僅憑其個人判斷,馮更是留在家中做決策,遙控指揮。馮於2017年11月宣佈提早退休,但拖延至翌年3月底才正式退休。根據退休基金會計算,入職政府35年的馮瑞權因符合自願離職退休的條件,加上他的年資獎金,馮每月可領取近8萬元的退休金。
特區政府去年4月公佈馮瑞權及氣象局前副局長梁嘉靜的紀律調查結果,認為二人因有過錯地未以有效的方式執行職務而須負上紀律責任,行政長官決定科處馮瑞權撤職處分,並中止支付其退休金4年,涉及金額380萬元,而梁嘉靜則被科處停職130日的紀律處分。
中院:處分未聽證侵犯馮辯護權利
然而,馮瑞權對有關處分不服,向中級法院提出司法上訴,並申請保全措施,最終獲中院接納,使得在訴訟有最終裁決前,其每月8萬元退休金可以“袋袋平安”。中院上周就馮瑞權的上訴作出判決,合議庭指出,在馮的紀律程序報告中,經分析雙方所持的理由後,認為預審員認定馮沒有因應實際情況及時發出黑色風暴潮警告,從而違反熱心義務的判斷是正確的,不存有任何錯誤。預審員在終結報告中建議,對馮瑞權科處180停職處分,以喪失相等期間之退休金替代。不過,行政長官認為處分過輕,直接科處撤職處分,但由於馮已退休,故根據《公共行政工作人員通則》規定,中止支付退休金4年替代。對此,中院認為,行政長官在作出相關處分決定前,並沒有對馮瑞權作出聽證,做法毫無疑問是違法,侵犯了馮為違紀嫌疑人的辯護權利,故而裁定馮上訴得直。
中院的判詞並指出,具權限實體在變更加重預審員所建議的紀律處分、引用新的事實或改變原法律定性前,必須對相關違紀嫌疑人作出聽證,否則構成《公共行政工作人員通則》第 298 條所指的紀律處分程序無效,引致處分行為的可撤銷。

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