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當前報紙日期:2019年05月27日   星期一
 
 
 
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梁司: 按實際情況判斷需否加重處罰
過職過界工作執罰率過去6年不足2%
【發佈日期】2019-05-08 01:20:12 【閱讀】95 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】昨日立法會舉行全體會議,議員李靜儀指,當局對過職過界工作問題而被執行附加處罰的數字低,質疑當局在打擊非法工作方面“放軟手腳”。列席的經濟財政司司長梁維特表示,打擊非法工作並無“放軟手腳”,當局是按實際情況判斷是否需要加重處罰。
李靜儀指出,法律規定非法聘用黑工同樣可被科處取消外僱額或不批准新外僱額、不容許參與公共工程承攬或公共服務批給的公共競投、剝奪獲公共實體發給津貼或優惠的權利等附加處罰,為期6個月至兩年。但根據政府資料,2010至2015年並沒有一宗個案被科處上述附加刑,2011年的處罰中,有93%的情況會有附加處罰;然而,從2012年至2018的處罰數據可見,執罰率不足2%。不少議員都質疑勞工局對黑工問題“放軟手腳”。
梁維特回應稱,不認同加重處罰個案比例減少就等於“放軟手腳”,當局是按實際情況判斷是否需要加重處罰。他又稱,打擊黑工取證有困難,因為違法行為過程短暫,又或要與政府其他部門聯合調查才可取證。勞工局副局長吳惠嫻補充,附加處罰的判斷因素,主要是考慮違法行為的嚴重性、行為人過錯、僱員在違法行為受到的損害程度作適當的科處,當局是因應個案情況具體考慮。
議員胡祖杰建議參考香港聘用黑工最高罰款是35萬元,以及考慮不適用於緩刑或罰金的形式。梁維特回應表示,橫向比較鄰近地區的罰款金額要慎重,但已考慮提升罰款金額上限,增加阻嚇作用。法務局代表回應表示,在司法實務上,一般初犯者可緩刑、罰金替代;現行刑法規定,3年以下的徒刑允許判處緩刑或科處罰金。參照現時司法實踐,一般初犯者會判緩刑。如需要修改有關規定,涉及整體刑事制度的修改,牽涉面大,要慎重研究。
議員吳國昌關注非法導遊問題,梁維特回應稱,去年勞工局與旅遊局聯合巡查 18次,並未發現任何相關情況。吳惠嫻表示,去年收到 569宗非法工作舉報,當局會先篩選和分析可否獨立巡查,但部分情況需要與治安警和旅遊局等部門聯合行動。去年當局獨立巡查 200多次,比 2015年增加 1倍,她強調對於投訴會認真處理,若果舉報具體詳細,成效會更好。

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