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當前報紙日期:2019年06月25日   星期二
 
 
 
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預防化解國家安全風險 出口美國科技將受管控 發改委擬建技術安全管理清單
【發佈日期】2019-06-10 06:04:34 【閱讀】131 【我要列印】 【我要評論】

 【本報綜合報道】中美貿易談判陷入僵局後,面對美國咄咄逼人的關稅制裁及封殺科技企業華為,近期中國政府不斷採取反制措施。繼早前中國商務部提出建立“不可靠實體清單”後,國家發展改革委亦將研究建立“國家技術安全管理清單制度”。觀察人士分析,中方此舉是要利用兩份清單,從內外兩方面反擊美方,報復特朗普政府封殺華為、對中國發動科技戰。新華社周日(9日)發表評論文章指出,建立國家技術安全管理清單制度,意在為保障國家重大核心優勢技術安全樹立堅固屏障,防範某些國家利用中國的技術反過來遏制打壓中國的發展。

新華社上周六(8日)報道,根據《國家安全法》等相關法律法規,國家發改委正帶頭組織研究建立國家技術安全管理清單制度,具體措施將於近期公佈,但沒有透露清單的具體功能、內容和操作方法。

周日新華社發表評論文章指,當前一些國家採取極端手段,阻斷全球科技合作體系,中國旗幟鮮明地表示反對;建立國家技術安全管理清單制度,意在為保障國家重大核心優勢技術安全樹立堅固屏障,防範某些國家利用中國的技術,反過來遏制打壓中國發展。

盡管評論文章不點名,但矛頭直指美國。而人民日報社旗下《環球時報》社評則明確指出,國家技術安全管理清單制度的出台,對反制美國針對中國一些高科技企業進行技術限制和斷供,具有現實意義。社評指出,可以預期,該法將對保護中國高科技企業發揮對外威懾作用,將使管理對外技術出口有法可依。

不可靠實體清單針對參與封堵中國的外企

面對美國政府早前推出出口管制“實體清單”間接制裁華為等中國科技企業,中國商務部在日前宣佈建立“不可靠實體清單”,把不遵守市場規則、背離契約精神、出於非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供,嚴重損害中國企業正當權益的外國企業、組織或個人加入清單,以維護中國國家安全,包括科技安全、經濟安全、訊息安全、資源安全等。商務部發言人高峰指出,“不可靠實體名單”作為一項規範性的制度設計,並不針對任何具體領域,也不針對任何一家具體企業、組織或個人。

觀察人士分析,在宣佈將建立“不可靠實體清單制度”短短數日後,中方再透露,擬推出“國家技術安全管理清單制度”,箇中戰略是要從對外、對內兩條戰綫,反擊特朗普政府。觀察人士解讀,“不可靠實體清單”主要針對外企,警告外企不要跟從特朗普政府的指揮,出於非商業目的、對中國企業實施封鎖或斷供;其中,矛頭指向表明追隨美國政府封殺華為的高通、谷歌、思科等美國技術企業。

技術安全管理清單或限中國技術出口美國

至於“國家技術安全管理清單”則是針對國內IT產業及企業,意在為國家重大核心優勢技術建立“保護屏障”,防範美國等國家利用中國的技術、反過來遏制打壓中國的發展--也就是說,中方將限制中國掌握的關鍵技術,出口到美國等“敵對”一方。

值得一提,在官方宣佈將推出“國家技術安全管理清單制度”前,《環時》總編輯胡錫進已在社交網站Twitter透露,中國正準備建立一套管理機制,以保護中國的關鍵科技,這是中國改善相關機制的重要一步,亦是為了反擊美國打壓。他指,一旦啟動這項機制,部分出口至美國的科技將受到管控。

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