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當前報紙日期:2019年07月16日   星期二
 
 
 
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最低工資法案獲一般性通過 議員憂衝擊中小企推高通脹
【發佈日期】2019-07-09 01:24:15 【閱讀】77 【我要列印】 【我要評論】

【本報訊】立法會全體會議昨日下午一般性表決通過《僱員的最低工資》法案,建議將最低工資訂為時薪32元,並規定法案生效後滿 2年首次檢討,之後每2年進行一次檢討。有議員質疑當局立法倉促,並憂慮將來一旦實行全面最低工資後,或會衝擊中小微企和推高通脹。而勞工界議員則形容法案是“遲來的公義”,希望政府確保法案所建議的“兩年一檢”可以落實執行。經濟財政司司長梁維特表示,政府對議員建議持開放態度,日後法案可以在小組會細則性審議時“繼續傾”。

建議最低時薪32元每兩年檢討一次
梁維特引介《僱員的最低工資》法案表示,經綜合考慮澳門現時的整體社會情況,並參考特區政府就物業管理業務的清潔及保安僱員的最低工資金額的調升,法案建議最低工資金額分別為:按月計算報酬,每月6,656元;按周計算報酬,每週1,536元;按日計算報酬,每日256元;按小時計算報酬,每小時32元。另外,提供超時工作的僱員有權收取按《勞動關係法》規定計算的超時工作報酬,且用以計算超時工作報酬的每小時正常報酬,不得少於其所適用的最低工資金額的平均每小時基本報酬金額。法案建議豁免家務工作僱員及殘疾僱員適用最低工資法律。
法案規定生效後滿 2年首次檢討,其後會每2年1檢,梁維特稱,該檢討周期時考慮到本澳的經濟發展、競爭力,同時需要確保僱員的就業不會因最低工資而有重大的影響,以及收集影響評估的最新數據所需的時間。
法案討論長達約3個小時,多名議員關注全面最低工資一旦實施後,對於中小企的營商環境所帶來的影響。其中,議員葉兆佳質疑立最低工資是否能達到立法原意,憂慮將來實行後不但失去協商彈性,更可能會推高通脹、令服務業加價等的連鎖效應。而議員宋碧琪則認為實行全面最低工資會令中小企經營“火上加油”,其曾接獲不少飲食業反映,經營成本愈來愈大。梁安琪、崔世平也提出要政府扶助中小微企。
不過,勞工界議員梁孫旭卻認為,全面實行最低工資法案是“遲來的公義”,強調當局早在1998年就已訂立《就業政策及勞工權利綱要法》,要求確保最低工資,但事隔20年才將最低工資法案提上議事日程,可謂是姍姍來遲。他又對“通脹論”作出反駁稱:“難道公務員加人工唔會影響通脹咩?點解無人反對呢?”另一勞工界議員李靜儀亦指現時立的最低工資是最保守的基礎水平,勞工界不應孭上推高通脹的元兇,並促請政府確保“兩年一檢”可以落實執行。
梁司:細則性審議時“乜都有得傾”
梁維特回應指,明白實行全面最低工資後,企業經營成本及通脹均會上升,政府會在營商環境、人資供給、培訓等,從高附加值角度做更多工作。他認同大企業的競爭力較強,或會吸納了中小企的人資,但對於最低工資應否按照企業規模作彈性處理,則可以留待日後討論,當到細則性審議法案的立法會小組時“乜都有得傾”。
勞工局副局長吳惠嫻預料,以最低時薪32元計算,受惠全面最低工資的僱員有26,500人,本地僱員有3,500人,其餘為外僱,受影響最大的行業分別是製造業、飲食、批發及零售、酒店業等。
另外,多名議員提出殘疾僱員不受最低工資保障,應參考香港設生產力評估制度,由政府資助聘請了殘疾人士的僱主。最低工資兩年一檢的安排也未能保障僱員權益,應引入科學的依據。
吳惠嫻指香港對殘疾僱員的評估由專業的康復及註冊職業治療師等擔任,在澳門目前由社工局資助的相關專業人士只有20名,對整套機制如何運作要審慎研究,而澳門對殘疾僱員也有工作收入補貼。至於家傭同樣不被納入最低工資保障的問題,吳惠嫻則指,現有機制能確保家傭的收入,據統計局數字顯示,本澳家傭的平均薪酬達到4,100元,當中不包括住宿津貼。

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